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    政策扶持使中國塑料包裝行業(yè)發(fā)展勢頭迅猛

    2013-11-30 10:20:46

    中國的統計數據顯示,中國塑料業(yè)在2011年增幅約為20%,2012年約為10%,2013年上半年約為8%?紤]到前面提及的各種激勵支持,而且"十二五"規劃到目前只執行了一半,因此可以合理假定北美塑料行業(yè)尚未感受到中國政府目前塑料行業(yè)發(fā)展規劃所帶來(lái)的全面影響。

      我國發(fā)布的第12個(gè)五年計劃覆蓋2011年至2015年。盡管行業(yè)政策覆蓋整個(gè)中國經(jīng)濟,從本質(zhì)上具有普遍性,但中國官方已制定了一些針對特定行業(yè)的計劃,為重點(diǎn)行業(yè)提供了更詳細的指導。在這些計劃中提供了具體的指示,并為遵循這些指示的企業(yè)提供了各種激勵,由此可為中國塑料行業(yè)的整體增長(cháng)找到答案。

      舉例來(lái)說(shuō),從2010年-2012年,中國向美國出口的各種形式的聚丙烯聚合物總額從大約240萬(wàn)美元攀升至1360萬(wàn)美元――增幅超過(guò)200%。同樣地,初級形式聚酰胺進(jìn)口額從大約760萬(wàn)美元攀升至2200萬(wàn)美元-3年來(lái)的增幅約為190%。盡管這些產(chǎn)品的增長(cháng)都集中在高端市場(chǎng),但塑料產(chǎn)品整體也呈現增長(cháng)態(tài)勢。

      例如,在2010-2012年間從中國進(jìn)口額增幅超50%的塑料品種包括:氯乙烯聚合物、乙酸乙烯酯聚合物、氨基樹(shù)脂、酚醛樹(shù)脂和聚氨酯、初級形式硅酮、纖維素及其化學(xué)衍生物,以及管材、管道和軟管配件。另外還有10多種關(guān)稅分類(lèi)在同一時(shí)期來(lái)自中國的進(jìn)口額增幅超過(guò)20%。

      中國出口的增長(cháng)在很大程度取決于中國行業(yè)策劃機構的政策。北京的精英機構繼續發(fā)布行業(yè)政策,呼吁發(fā)展特定的行業(yè)和產(chǎn)品,而下級政府則有任務(wù)確保達成這些目標。個(gè)人仕途前景莫測――負責管轄的官員如果未能達到中央政府的經(jīng)濟目標將升遷無(wú)望。

      行業(yè)相關(guān)政策的一個(gè)范例便是輕工業(yè)"十二五"發(fā)展規劃,在規劃中呼吁中國政府幫助塑料生產(chǎn)企業(yè)升級和更新其生產(chǎn)線(xiàn)。該規劃對特定產(chǎn)品給予了特別關(guān)注――包括農用薄膜、環(huán)境友好塑料包裝、管道和可降解產(chǎn)品等,此外還為遵循該規劃的企業(yè)提供稅收優(yōu)惠和現金激勵。該規劃還呼吁推動(dòng)政府出資的并購,把較弱的企業(yè)合并為更大型的企業(yè),組建成為更有競爭力的實(shí)體。

      另一個(gè)相關(guān)政策,即石化和化工行業(yè)"十二五"發(fā)展規劃,則呼吁進(jìn)一步推動(dòng)工程塑料的發(fā)展,并把可降解塑料、特殊塑料合金和環(huán)境友好塑料添加劑列為發(fā)展"重點(diǎn)"。遵守這些指示的企業(yè)將能獲得政府提供的現金支付、稅收減免、獲得土地和其他優(yōu)惠等激勵措施。

      再過(guò)短短兩年,我們有望看到中國將有更精簡(jiǎn)高效的企業(yè)生產(chǎn)更高品質(zhì)的塑料,到那時(shí)中國政府的行業(yè)規劃機構將會(huì )重新評估塑料業(yè)的狀態(tài)并出臺新的政策。這意味著(zhù),美國塑料行業(yè)內的企業(yè)將面臨更激烈的競爭,不僅在中國市場(chǎng)上,在包括美國在內的中國塑料產(chǎn)品的出口市場(chǎng)也將如此。

    留言
    吳經(jīng)理 先生
    經(jīng)理
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